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컨테이너는 마치 레고 블록과도 같아서 무한히 결합할 수 있다. 특히 ISO 해운컨테이너는 세계 어디서나 동일한 규격과 품질을 갖추고 있다. 특히 컨테이너가 복수의 유닛으로 결합되거나 복층의 구조를 가질 때 부가적 부품 요소들도 ISO규격 컨테이너와의 결속 호환성을 위해 규격화 된다. 따라서 Figure 1의 예를 보듯, 홈 액세스 부분인 내‧외부 복도, 계단, 지붕 공간, 발코니, 난간, 덕트의 연결 소재에 접속, 외부피복 등 수많은 결합 부품 요소들을 규격화해야만 그 고유의 기능이 유지되는 것이다.

컨테이너는 ISO 규격에 따른 규격성 때문에 언제든지 필요에 따라 추가 유닛을 응용시킬 수 있다. 이 가변성은 박스의 모듈 규격에 따른 무한한 조합 가능성을 전제하는 것으로, ISO 규격 컨테이너를 사용함에 있어, 기본 내력구조인 corner post, side rail, corner fitting, 그리고 주름 강판으로 제작된 side wall, roof 등의 과도한 절개나 제거는 구조의 완전성을 해치는 요인으로 작용할 수 있다. 따라서 안전성을 위협하는 과도한 절개 및 해체는 오히려 가변성의 이점을 훼손하는 결과를 초래한다. 구조 조합성은 컨테이너와 이종 자재 간의 조합을 통해 보다 확장된 사용 환경을 구축하고, 해체 시 원상 복구가 가능하도록 하는 구조적 특성을 말한다. 부가적 구조 요소들인 상층부 데크, 계단, 난간 및 차양지붕 의 구조적 결합이 상호 오염 없이 완전 분해 가능하도록 하고, 기존 건물과 연결 부재 간 결합 시, 해체를 전제한 시공기술 등이 이 특성에 속하는 것이다.

해운컨테이너는 선‧하적의 편리성만큼이나 건축 환경에서 조립과 분해가 용이한 형태를 가지고 있다. 특히 건축 활용에 있어 부가적 건축요소 또한 ‘Knock down System’으로 구성되어 있어, 부품 손상 시 손상된 부품만 교체시키면 항구적으로 사용하도록 할 수 있다. 이것은 나머지 구성품의 내구성을 향상시킬 수 있는 방식인 것이다. 따라서 컨테이너 건축은 대형 건축물 임에도 불구하고 그 어떤 건축의 형태보다 건설의 공사 기간과 건설비를 절감할 수 있는 장점을 제공한다.

Figure 1 Module structure a dormitory keetwonen in Amsterdam

컨테이너는 쌓을 수 있도록 안정적인 구조를 가지고 있고, 외부의 각종 악천후 조건에서도 견딜 수 있게 제작되어 있다. 단, 국내 내수용으로 일컫는 컨테이너의 경우는 내력구조인 수직 코너 포스트, 수평 보 역할의 사이드 레일, 두 부분이 결속되는 코너 피팅의 철강 자재의 강도가 규정되어 있지 않아, 수직 적층 건설 시, 구조안정성을 담보할 수 없다.

재해재난 시에는 한정된 지원 예산의 분배로 인한 어려움 때문에 경제성의 문제는 매우 중요하다. 국제기구 및 정부 지원 예산의 경우, 통상 완전 복구를 전제한다면 그 지원금은 턱없이 부족하다. 이 때, 중고 컨테이너는 인근에서 쉽게 수급할 수 있는 장점이 있어 수송 문제 및 현장 지원의 시급성 문제에서 경제적 대응력이 좋고, 이동 설치 및 재활용의 문제에서 매우 탁월한 성능을 보여준다.

재해재난 시 가장 우선시 되는 것은 신속성이다. 컨테이너는 운송 환경에서도 가장 효율적이다. 육상, 해상, 그리고 다시 육상운송을 반복하는 과정 에서도 선적된 화물을 옮겨 싣는 일이 없도록 고안되었고, 항구의 크레인, 컨테이너 선박에 화물적제 규격화, 그에 따른 결박시스템, 서로 다를 수 있는 각국의 철도 및 도로교통의 여건에 통용되도록 국제 표준화를 통하여 완성된 것이 ISO 규격의 해운 컨테이너이기 때문이다. 건축의 활용에서도 이 특성은 고스란히 투영된다. 특히 이런 신속성의 특징은 각국의 재난 현장이나 전쟁터 인근의 지역의 재난구호의 목적일 경우 컨테이너 건축의 솔루션은 그 진가를 유감없이 발휘하곤 한다. 도로 교통법규에 맞춰 규격화된 대부분 컨테이너의 기본적 특성은 이동성이다. 건축에 활용될 반 조립 상태의 규격 컨테이너 유닛들은 그 이동성이 매우 탁월하다. 재해재난 시의 임시주거 경우처럼, 신속한 설치, 해체 및 이설 경우도 이동성에 기반 한다. 중장기 사용 후 다른 장소에 이전 설치하는 경우도 그렇다. 이 경우 건축물들은 다른 장소에 동일한 형태로 해체 이전 설치가 가능하도록 모듈단위의 설계가 반영된 경우들이다.

친환경성은 모든 컨테이너 건축 사례에서 중요하게 작용하는 특성으로, 중고 컨테이너의 사용, 기존 구조의 건축적 이용에 따른 건축 재생성, 한시적 대지 사용에 따른 도시개발 지속성, 사용 대지와 주변 환경 훼손 최소화, 시공 및 철거 시의 에너지 사용 절감과 탄소배출 저감 등 수많은 친환경적 특성들을 나타내고 있다.

임시주거도 국민이 쾌적하고 살기 좋은 생활을 영위하기 위해 인간이라면 기본적으로 누려야 할 최소한의 주거수준에 따라야할 것이다. 국내 법규상 최저주거기준은 주택법 제5조의2, 동법시행령 제7조, 그리고 이에 근거한 국토교통부가 고시한 최저주거기준은 면적기준, 시설기준, 그리고 구조․성능․환경기준 등의 세부분으로 구성되어 있다. 면적기준은 가구원 수 및 가구구성에 따라 필요한 최소한의 주거면적을 설정하고 있는데, 예를 들면 4인 가구의 경우 3개의 침실과 식사 겸 부엌이 있어야 하며, 1인 기준 최소주거면적은 12㎡로 정해두고 있다. 시설기준으로는 침실, 부엌, 화장실 등 부대시설의 설치기준을 두고 있는데, 침실은 기본적으로 부부침실을 확보하고, 만5세 초과 자녀의 침실은 부부침실과 분리되어야 한다. 또한 상수도 또는 수질이 양호한 지하수, 그리고 전용부엌과 전용화장실을 확보하도록 하고 있다. 그러나 국내의 재해재난 시 임시 주거들은 실상 최저 주거기준의 기준에 많이 미달하는 매우 열악한 환경으로 제공되고 있다. 대부분의 경우, 주거계획이 실내에 마련되지 않은 단순한 창고 형태의 내부가 빈 내수용 컨테이너가 지급되곤 했다. 특히 학교, 체육관등 공동사용이 가능한 편이시설을 활용할 수 있는 운동장 등에 설치하지 않고 재해지역에 그대로 설치하여 공동화장실, 공동샤워뿐만 아니라, 전기, 수도, 부가적 설비의 설치 효율 및 유지관리 등 수많은 불편을 초래했다. 박연직과 문영기(Park & Moon, 2004)는 이것은 재난관리법에 재해지역 이재민의 임시주거 대책에 대해 제도적 규정 없이 지방자치단체의 관례적 판단에 따라 즉흥적으로 컨테이너가 지급되고 있기 때문으로 파악됐다. 특히 국내 컨테이너 건축물의 경우, ISO 규격품인 화물용 컨테이너 대신 내수용이라고 불리는 비 공업 규격품을 많이 사용하고 있는데, 김미경, 문영아와 한수지(Kim, Moon & Han 2015)은 이 내수용의 문제점으로 내구성의 저하로 단독 유닛 사용의 경우 뿐 만 아니라, 수직조합의 한계점 또한 들어내고 있음을 지적하고 있다. 이를 반증하듯 길빛나, 김미경과 문영아(Gill, Kim & Moon, 2014)의 해운 컨테이너의 건축 이용 실태의 유형의 연구를 살펴보면 국내에선 임시주거를 위한 ISO 해운 컨테이너의 활용사례는 찾아볼 수 없었다. 특히 왕우철, 홍성엽, 이원학, 박금성과 임석호(Wang, Hong, Lee & Park, 2012)의 연구에서 지적한 국내의 단층 구조의 일률적인 컨테이너 임시주거 설치 문제는 주택모듈을 적층시켜 부족한 대지의 효율을 높여야 하는 재해재난 지역의 현안 문제를 간과한 대표적 부적절한 사례로 꼽을 수 있다. 이런 문제는 컨테이너를 임시주거용으로 사용은 하고 있으나, ISO 규격 컨테이너가 아닌 비 공업 규격인 소위 내수용이라 일컫는 제작 컨테이너를 사용하는 문제로부터 출발하고 있음을 알 수 있다. 따라서 유해연, 박연정과 윤중연(Yoo, Park & Yoon, 2012)의 제언처럼 내구성에 많은 문제를 안고 있는 내수용 컨테이너 사용을 자제하고 적층계획도 가능한, 구조적으로 안정성이 확보된 ISO해운 컨테이너를 활용한 임시주거의 개발이 국내에선 시급한 것으로 파악됐다.

2.2절 임시주거의 형태 분류의 Table 2에서 보듯, 단기적 주거안정을 위해 제공되는 형태인 천막 형, 컨테이너 형 가운데 그래도 컨테이너 형이 각종 불안전 환경요소의 대응력에 있어서는 단연 우위에 있다. 신속한 현장 대응력 부분에서도 천막 형에 결코 뒤쳐지지 않는다. 또한 대부분의 주거형태가 정방형으로 계획됨에 비춰볼 때, 컨테이너의 박스의 형태는 주거공간으로의 활용 전환에 있어 매우 유리한 형태임이 분명하다. 보통은 1년 이후에도 영구주거의 자체적 수급 또는 국가적인 지원이 미흡할 경우에는 임시주거의 영구 건축화를 고려해야만 한다. 이때 임시주거의 형태 유형중 영구주택으로의 전환이 용이한 형태 또한 컨테이너 형이다. 이 임시주거 형태는 Prefab.형과 현장 시공 형으로의 발전 전단계로 인식될 수 있어 단기적 사용 목적으로 구축되었다 하더라도 계획단계에서 중장기 사용 목적으로의 변환을 염두에 두고 계획 한다면, 그 영구주택으로서의 효율 가치는 매우 높을 수 있다. 이때 유닛 단위 모듈러 설계를 이용한 임시주거 계획은 매우 중요하다. 왜냐하면 영구 주택의 다양한 세대구성의 경우를 반영하기 위해선 복수의 모듈이 조합되어야하기 때문이다. 이 경우 유닛단위 조합을 전제한 통일된 규격이 매우 중요한데, 이때 임시주거의 특성에 최적화된 형태로 지역에 상관없이 통일된 규격으로 신속히 제공받을 수 있는 ISO 해운컨테이너를 꼽을 수 있다. 최근 르완다 내전으로 인해 피난민이 발생했을 때 건축가 시게루 반(Shigeru Ban)이 제안했던 지관구조의 임시천막이 현지로부터 거절된 이유는 영구주택으로의 전환 가능성이 낮아보였기 때문이었다.

전 세계 어느 곳에서나 해운 컨테이너는 쉽게 접할 수 있다. 더불어 내구 연한이 다한 중고 컨테이너는 재사용 또는 폐기의 단계에서 많은 양이 적체되어 있다. 또한 내구 년 한이 다했다고 하지만, 이것은 전적으로 해상운송을 위한 내구성 기준에 못 미친다는 것이지 여러 선행 연구에서 밝혔듯, 건설 구조체로서의 기능 연한은 항구적이다. 또한 세계 곳곳으로 부터 재해재난 지역으로의 단기간 신속한 공급이 가능하고, 또한 중고의 경우는 가격도 저렴하여 공여의 경제적인 이점도 있다.

단순히 빈 컨테이너를 제공하여 임시주거공간을 구축한 C3, D3의 극단적인 경우를 제외하곤 대부분 일반적 기후조건에 대하여는 보편적으로 잘 대응하고 있었다. A4,6,8, B1, C1의 경우 열대성기후, 스텝 기후 지역에서는 폭염에 대비한 차양 지붕을 설치하여 컨테이너 내부 온도 상승을 제어하고 부족한 전기 에너지 사용을 억제한 좋은 사례도 볼 수 있었다. 그러나 D3,4의 사례는 폭염과 한파에 대응하여 과도한 에너지 사용에 의존하는 부정적 사례를 보여주고 있었다. 태풍, 홍수에 좋은 대응력을 갖춘 사례로는 A4,8, B1,2,3이고, 상수원을 상실한 지역의 가뭄에 적절히 대응한 사례로는 식수저장탱크를 설치한 A4,6을 꼽을 수 있었다. 또한 사용기간의 효율 부분에 있어서 우수한 사례로는 A4,6,8, B2,3, D1,2,4를 들 수 있었다. 물론 D유형의 사례는 당초 목적이 사회적 약자를 배려한 장기적 정주 목적의 사용주기를 전제 했기 때문에 나타난 결과일 것이다. 형태 구조는 컨테이너의 견고한 구조로 인해 모든 사례에서 다양하게 나타나고 있었으나, 일반 건축 환경에서 다양한 활용처럼 컨테이너를 과도하게 절개하거나, 형태 변형을 시도한 사례는 임시주거의 특성상 찾아볼 수 없었다. 재료는 기본적으로 ISO 규격인 해운용 컨테이너 중고를 수급해 사용하고 있었다. 일본의 A2와 한국의 C2 경우는 비규격 컨테이너를 제작해 사용했는데, 이것은 보다 나은 주거공간의 면적을 확보하기 위한 노력이긴 하나 이동 및 설치의 문제 그리고 비용적인 측면에서 상당히 불합리한 결과가 나타났다. 일본 지역의 A3는 ISO 규격 prefab.형태 독립 주거 유닛으로 주거계획은 매우 우수하나 고비용의 단점으로 인해 임시주거로서의 그 효율 가치에 의문이 들고, 터키 지역의 C3는 ISO 규격의 창고형태의 빈 컨테이너를 주거용으로 단순하게 제공되어 신속한 대응성은 우수하나 열악한 주거환경이 불가피한 측면이 있었다. 컨테이너 자체의 계획, 기술적 특성 이외에 악천후에 대비한 기능요소들로는 단열, 집수, 차양 등을 설치하여 열악한 주거환경의 기반 시설을 대신하여 자립적으로 해결하고 있는 점은 높이 살만 했다.

안전성이 확보된 우수한 사례로는 A1,3, B1,2,3, C1,2로 평가되는데, 이것들은 대부분 경제 선진국들의 구축사례들로서 계획, 자재, 시공에서 질적으로 우수하거나 임시주거 지역의 사회문화적 기반 시설이 함께 구축되어 있어 상대적으로 매우 안전하게 평가되었다. 보건성(쾌적성), 편리성 측면에선 A3, B2의 경우가 우수하게 평가되었는데, 이 둘은 재해 재난 발생에 대비해 사전에 구축된 사례들로, 임시주거의 하드웨어적인 문제라기보다는 지역 보건, 교통, 교육 등 경제 인프라와 자연환경의 요인으로 그 인프라의 정도에 비례하고 있음을 볼 수 있었다. A1,2,3, D1,2,4의 사례들의 경우에서 우수하게 판단되는 입지성은 기존 재해재난 지역의 도시 인프라의 우수성에 매우 밀접하게 관계한다고 볼 수 있겠다.

주택용으로 처음부터 제작된 모듈 컨테이너박스나 비규격 컨테이너의 경우를 제외하고 가변성에서는 A8, B1, D2, D4, 규격성에서는 A3,4,5, B1,2, 조립해체성에서는 A2,3,5, B1,2, D1의 사례에서 매우 우수하게 나타났다. 이것은 전적으로 ISO 공업규격에 근거한 모듈의 특성으로 유닛 배치 및 적층뿐만 아니라, 실내 공간 구성력에서도 그 우수성이 입증된다고 볼 수 있다. D2,4의 경우도 우수하기는 하나 조립 시 상당 부분을 용접 시공하여 해체 시 재사용의 지속 가능성을 약화 시킨 부분이 ISO 규격 컨테이너의 조립, 분해의 편리성에 따른 재설치 활용 능력에 비추어 볼 때 단점으로 판단되었다.

견고성 확보 부분에선 재사용의 가능성을 열어놓은 A3,5, B1,2, D1의 경우가 우수하게 판단됐었는데, 이것은 대지 활용 조건의 다양한 대응력에 따른 계획의 결과일 것이다. 주변의 부가적 건축 요소들, 부가적 기능구조 및 그 재료의 요소들과의 복합적 가변성(구조 조합성) 부분에선 A3,5,6,7, B1,2, D2,4에서 우수하게 나타났다. 단, 국내의 사례 경우인 C2는 컨테이너의 구조를 활용한 Prefab.형의 형태인데, 도로교통 법규상 최대 허용치인 3.2미터의 폭을 최대한 활용하여 실내 공간의 규모를 증가 시킨 요인은 납득할 수 있으나, 비규격에 따른 구조 조합성의 약화에 따른 보완책으로 과도한 현장 공사가 진행되어 임시적 사용 목적의 주거로서의 그 본연의 기능을 다하지 못하고 방치되었던 점은 반면교사의 사례로 주목할 필요가 있었다.

한정된 경제적 여건에 맞게 임시주거 프로젝트를 최적화하기 위해 필요한 자원의 경제성 및 신속성(이동성)의 부분은 매우 중요하다. 복구 예산 절감에 대한 경제성을 염두에 둔다면 단연 A4,7,8, B4, C3, D3을 꼽을 수 있으나, 이 사례들은 대부분 재건 예산 투여의 부족에 따라 영구주거의 개발이 늦어져 중장기적으로 사용되었던 경우들이지 주거의 안정성 측면에서 질적 만족도가 높은 것은 아니었다. 이 특성의 효율성은 환경적 특성 및 사회문화적 특성을 반영한 결과로 얻을 수 있는 주거 만족과는 일면 상충하는 부분이 있었다. 이 경우 향후 예상치 못한 과도한 사회적 비용으로 경제적 손실을 막는 종합적 판단이 필요하겠다. 전체적으로 컨테이너를 활용한 임시주거의 경우 이동성과 신속성은 매우 우수하게 나타나는 특성으로 이 둘 사이에는 상당한 연관관계를 갖고 있다. 이 특성이 두드러진 사례로는 A2,4,8, B1,4, C3, D3를 들 수 있는데, 대부분의 경우 컨테이너 모듈 자체를 독립적 유닛으로 사용하는 경우와 자생적인 임시주거 활용 시에 ISO 규격 컨테이너의 형태성을 해치지않는 활용의 경우에서 두드러지게 나타났다.

사회 문화적 특성은 집합적인 임시주거의 구축과 재해재난 발생 전 사전 구축된 임시주거의 사례들에서 우수하게 나타났다. 마을 단위의 각종 커뮤니티 기능이 담긴 A1,3,6, 교육시설을 포함하는 A8, 장기적 목적으로 사회적 가치 실현을 목적으로 한 사회적 약자를 배려한 임시 주거시설인 D1,2,4에서 그 특성적 기능이 우수하게 실현되고 있었다. 과거의 사례에서 보듯, 재해재난의 지역이 저개발 국가인 경우는 대부분 이 영역에서의 문제들이 전혀 고려되고 있지 못했는데, 이것은 복구를 위한 국제공여자금이 이 문제를 대응할 만큼 충분하지 못한 이유였을 것으로 판단된다.